什么是工程招投标审计

1. 什么是工程招投标审计

工程招投标审计的内容：
招标文件是整个招标工作的总设计，包括选择什么样的施工队伍、确定什么质量标准、达到什么经济指标，以及如何组织实施招标等。审计的主要内容包括：一是审查招标文件的合法性。主要审查招标的项目是否列入基建计划，工程设计单位是否通过招标方式确定，设计面积和标准是否控制在计划之内，拟定的队伍选取方法是否符合规定，计划委托的招标机构是否具备合法资质。

2. 怎样审计招投标的虚假问题

1 在工程建设活动中，招投标虚假问题的表现形式 
　　（1）利用职权，干预招投标行为。有些地方或者企业为了当地或者企业内部理由、个人利益，损害国家利益，在招标过程中，从招标文件上设置重重障碍，对外来企业或者外部企业排除、限制参与招投标；手握职权的某些部门，滥用权力，向施工单位强行“推荐”工程队伍等。（2）暗箱操作，违规招标。对于符合法律法规相关政策的，有合理招投标手续的项目，这些单位明面上不能公然违规。表面上在市场内形式上进行招投标工作，事实上阳奉阴违，暗箱操作，私自定下符合自身利益的单位或者个人，或者另寻其他单位报名，并在内定承包对象后找其他企业单位陪标，走走过场，更有甚者，在开工签订合同后再办理相关的招投标手续和资料，本末倒置，应付监察部门，招投标工作成了走程序过场。（3）借用资质投标。投标单位并不具备开展施工的资质，缺乏相应工程的硬件、软件设备和条件，假借他人企业的资质施工，或中标后，把项目通过分包转包的方式，转接给其他工程队伍，获得工程利益，导致工程次序混乱，工程质量没有保障。（4）“串标”“围标”和“陪标”现象严重。招投标过程中，违规现象总结有几种：“串标”“围标”和“陪标”。[2]围标就是指，多人联合哄抬价格，提高报价，获得不正当利益。个人或者承包商挂靠多家施工单位企业，在投标招标过程行为中，不具备开展条件，资质能力不够的个人或者企业为了招投标成功，在多家资质较高的单位挂靠资质证明，制作多份投标书，假用他人单位的名义招揽工程。一些投标人在投标过程中私下勾结，相互串通，使招投标失去了公正。 
2 招投标虚假问题产生的原因 
　　（1）法制管理监督不全面。首先，我国法律法规在招投标问题上，存在一定欠缺，法规体制不健全，在招投标过程中，缺乏一定的严密性和规范性，招投标过程中存在漏洞，一些人为因素影响过大。其次，在实际操作过程中，市场制约监督体制不完善，改革方案未落实，缺乏相应的监管制度。最后，对招投标代理机构的监管不严。（2）操作人员法律意识欠缺。一些建筑施工企业负责人文化程度低，思想素质低，缺乏相应的法律意识。个人思想技术水平都跟不上社会发展的需求，重视业绩，缺乏法制观念。还有一些公司领导负责人、干部，没有坚持自己原则，以权谋私，为一己私利，热衷权势，金钱，深受西方腐朽糟粕思想的印象，对“权、钱、色”缺乏抵抗力，心中缺乏为人民服务的思想。（3）地方保护主义问题严重。为了当地企业发展，或者企业内部发展，一些行政部门或者单位领导行政干预过多，直接内定施工单位，对外封锁，垄断严重，影响招投标活动的全面性展开。（4）监管力度不够，监督手段不科学。招投标工作漏洞较多，给一些不法分子通过虚假手段获得利益提供了便利条件，全是监管力度不严，监督手段不符合现代社会发展规律，不科学，信息化程度不高，负责监管的人力物力财力不足，也没有严格按章办事。只有各监管部门各司其职，严格监督，杜绝审计招投标的虚假情况。 
3 对于招投标虚假问题的对策研究和分析 
　　（1）招标前政策法规的制定。开展招标活动的内审工作，需要根据企业自身实际生产经营情况，制定健全、科学的内审制度，这是工程招投标工作开展的基础和前提条件。通常情况下，企业要按照企业内部情况，制定相关政策，例如《招投标管理方法》《招投标内部审计办法》《招投标责任追求管理办法》等。（2）招标前内部审计准备工作。充分健全的招标准备工作是保证招投标正常进行的前提和基础。对于企业招投标前的准备工作，内部审计一方面要企业自身要拿出相关招标文件进行审查，审查的主要内容有招标书和相关技术附件，通过对文件内容合法性、规范性进行审查，招标文件是否合理、准确等，对于相关文件不符合法律法规政策的，要相对应的提出整改意见。如果审核内容涉及到技术细节方面的，要保证方案的科学性和经济性。另一方面，动态管理，对于工程预算，能进行市场询价的尽量进行市场询价，聘请相关专家咨询，为后续评标打下坚实基础。（3）严格对投标单位资质进行审计监督。对投标单位的资质的审查是内部控制的重要手段，内部审查主要内容有：一是审查投标人的合法性，其中包括投标人公司法人或组织是否符合相关规定，公司相关资质是否符合签约规定，企业是否能正常运作。还应该审查投标人之间股权关系和内在联系，避免出现关联企业作假的“陪标”现象。二是审查投标人实际承接标的能力。通过检查投标人营业执照复印件、委托书、生产证、资质证、财务情况等，确保投标人有条件资本进行招投标工作。要对投标人可信度进行分析调查。调查投标人以前工作的经验和信誉问题、以前工作的履约情况、业绩情况。通过以上方面的审查，检验投标人是否实际具备投标能力，筛选最优投标人。（4）对开标、评标、定标过程要加强审计监督。开标、评标、定标是工程招投标环节的核心内容，是内部审计监督的重要手段。开标时，主要审查投标人投标书是否规范、内容是否有效：内容上看投标书是否符合招标文件的报价要求；形式上看标书是否规范。（5）招标结束后要跟进监督。要加强对招标结果的跟踪审计验证招标结果是否准确，进一步验证招标结果的合理性和经济性。这是招标审计工作的后续手段。

3. 怎么做好招投标审计工作

一、关注审计招投标的范围是否全面。
一些领导干部为了不当得利，逃避监督，投机取巧，将整个项目工程分解，规避招投标，有的只将主体工程招投标，附设工程改为多个小项目自行发包，有的对勘察、设计、监理和重要设备材料采购则基本不进行招标或自行组织小范围招标，直接或间接的确定自己“心仪”的乙方。因此审计人员一定要关注工程招标范围。
二、关注项目结算单位。
有的工程项目规定了乙方的资质，有的采购项目对乙方有一些限制性条款，一些领导干部为了自己确定的对象能够中标，配合对方，挂靠相关单位或借用资质以通过资格审查，参与招投标，中标后实际承建商或供货方为不够资格的乙方，最终资金也就没有与中标方结算，而是会直接支付给违规的实际乙方。
三、关注标书。
在招投标审计中我们可能会注重招投标结果而没有关注招投标过程，实际上我们可以关注不同标书的几个方面，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条规定：有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(五)不同投标人的投标文件相互混装;通对对不标书的关注、比较、审核，我们可发现招投标过程中和串通投标违法中标的现象。
四、关注招标前单位资金变动。
在招标前招标对象应缴纳保证金，有的单位与自己确认乙方早已提前订好合约，招投标只是走一个过场，这时甲乙双方就会联手围标，甚至出现参与投标的各方保证金全部由指定的一方支付，或由甲乙双方垫付，这也是视为投标人相互串通投标围标的违规问题。

4. 招投标审计流程？

招投标审计就是财务审计报告，找一家事务所，然后提交相关的资料，一天就可以拿报告了1.打开支付宝，首页搜索：“企初”，或者微信小程序搜索“企初”，2.进入这个政务小程序后，找到审计报告的服务，3.点击进入，填写地址和企业信息，就可以加速在线办理了。里面有很多的事务所入驻，线上办理更加方便。

5. 招投标为什么要财务审计报告

财务报表就是一套包括了企业全部财会信息的表格。在企业日常的会计核算中，企业所发生的各项经济业务都已按照一定的会计程序，在有关的账薄中进行全面、连续、分类、汇总地记录和计算。
  企业在一定日期的财务状况和一定时期内的 经营成果，在日常会计记录里已经得到反映。但是，这些日常核算资料数量太多，而且比较分散，不能集中地、概括地反映企业的财务状况与经营成果。  企业的管理者、投资者、债权人和财政、税务等部门以及其他与企业有利害关系的单位和个人，不能直接使用这些比较分散的会计记录，来分析评价企业的财务状况和经营成果，据以作出正确的决策。
  为此，就有必要定期地将日常会计核算资料加以分类调整、汇总，按照一定的表格形式编制会计报表 ，总括、综合地反映企业的经济活动过程和结果，为有关方面进行管理和决策提供所需的会 计信息。    正是因为财会报表总结、综合地反映了一个企业、一个单位的经济活动过程【摘要】
招投标为什么要财务审计报告【提问】
[微笑]【回答】
财务报表就是一套包括了企业全部财会信息的表格。在企业日常的会计核算中，企业所发生的各项经济业务都已按照一定的会计程序，在有关的账薄中进行全面、连续、分类、汇总地记录和计算。
  企业在一定日期的财务状况和一定时期内的 经营成果，在日常会计记录里已经得到反映。但是，这些日常核算资料数量太多，而且比较分散，不能集中地、概括地反映企业的财务状况与经营成果。  企业的管理者、投资者、债权人和财政、税务等部门以及其他与企业有利害关系的单位和个人，不能直接使用这些比较分散的会计记录，来分析评价企业的财务状况和经营成果，据以作出正确的决策。
  为此，就有必要定期地将日常会计核算资料加以分类调整、汇总，按照一定的表格形式编制会计报表 ，总括、综合地反映企业的经济活动过程和结果，为有关方面进行管理和决策提供所需的会 计信息。    正是因为财会报表总结、综合地反映了一个企业、一个单位的经济活动过程【回答】

6. 招标审计是做什么的

是做审计的。就是审查招标流程是否规范，招标文件是否符合相关规定和要求，招标公告等是否按规定发布，评标是否公平公正，中标人中标是否符合规定流程和标准等。个人观点，仅供参考。

7. 怎么做好招投标审计工作

工程招投标审计的内容：
招标文件是整个招标工作的总设计，包括选择什么样的施工队伍、确定什么质量标准、达到什么经济指标，以及如何组织实施招标等。审计的主要内容包括：一是审查招标文件的合法性。主要审查招标的项目是否列入基建计划，工程设计单位是否通过招标方式确定，设计面积和标准是否控制在计划之内，拟定的队伍选取方法是否符合规定，计划委托的招标机构是否具备合法资质。

8. 什么是招投标审计？都审计哪些内容？

招标审计是指以建项目可行性研究执行和概预算为依据，对工程招标条件的科学性、合理性的审计。
审计的内容主要是标底是否保密，投标条件中的图样和材料是否符合建设项目可行性研究报告的要求，是否有利于保证工程的技术水平和工程质量、节约投资并具有吸引能力和竞争性等。


优势
一是程序规范化。审计招标严格按照相应的招标程序来选择与购买审计服务，审计服务需求方及招标方依照一定程序将其所需审计服务的内容以及相关条件等信息公开，满足条件的会计师事务所发起投标。
二是竞争性。审计服务需求方通过将其所需审计服务的内容以及相关要求公开来吸引会计师事务所，招标公示将很多招标信息提供给会计师事务所，使得会计师事务所能够公平地参与审计投标中来。
三是招标过程公正公平公开。